市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监督管理局（厅、委）：为确保新型冠状病毒感染肺炎疫情（以下简称疫情）防控期间口罩、抗病毒药品、消毒杀菌用品、相关医疗器械等防疫用品以及与群众日常生活相关的粮油肉蛋菜奶等基本民生商品市场价格秩序稳定，强化和规范各级市场监管部门查处哄抬价格违法行为，依照《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，现提出如下指导意见：一、经营者不得捏造、散布防疫用品、民生商品涨价信息。经营者有捏造或者散布的任意一项行为，即可认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第（一）项所规定的哄抬价格违法行为。二、经营者存在以下情形的，可以认定为捏造涨价信息。(一)虚构购进成本的：(二)虚构本地区货源紧张或者市场需求激增的：(三)虚构其他经营者已经或者准备提价的：(四)虚构可能推高防疫用品、民生商品价格预期的其他信息的。三、经营者存在以下情形的，可以认定为散布涨价信息。(一)散布捏造的涨价信息的：(二)散布的信息虽不属于捏造信息，但使用“严重缺货”“即将全线提价”等紧迫性用语或者诱导性用语，推高价格预期的：(三)散布言论，号召或者诱导其他经营者提高价格的：(四)散布可能推高防疫用品、民生商品价格预期的其他信息的。四、经营者有以下情形之一，可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第（二）项所规定的哄抬价格违法行为。(一)生产防疫用品及防疫用品原材料的经营者，不及时将已生产的产品投放市场，经市场监管部门告诫仍继续囤积的：(二)批发环节经营者，不及时将防疫用品、民生商品流转至消费终端，经市场监管部门告诚仍继续囤积的：(三)零售环节经营者除为保持经营连续性保留必要库存外，不及时将相关商品对外销售，经市场监管部门告诫仍继续囤积的。生产环节、批发环节经营者能够证明其出现本条第（一）项、第（二）项情形，属于按照政府或者政府有关部门要求，为防疫需要进行物资储备或者计划调拨的，不构成哄抬价格违法行为。