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川安办函〔2023〕163号 四川省安全生产委员会办公室关于S8成名高速名山服务区“11.7”运输车辆爆燃事故的通报(5)

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川安办函〔2023〕163号 四川省安全生产委员会办公室关于S8成名高速名山服务区“11.7”运输车辆爆燃事故的通报(5)
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四川省安全生产委员会办公室川安办函(2023)163号四川省安全生产委员会办公室关于S8成名高速名山服务区“11·7”运输车辆爆燃事故的通报各市(州)安委会,省安委会有关成员单位:2023年11月7日17时33分许,S8成名高速公路名山服务区(成都方向)发生一起重烃(经鉴定为C?一C3的混合烃)泄漏挥发爆燃寧故,造成2人死亡、2人受伤。事故发生后,省政府领导高度重视,黄强省长作出批示,要求吸取教训,各级主管部门要“三管三必须”,并举一反三,严管严查严惩:将事故情况通报全省。董卫民常务副省长、田庆盈副省长、左永祥副省长也分别作出批示指示,提出具体要求。省安办成立事故调查工作指导组督导事故调查相关工作,雅安市人民政府提级调查该起事故。经事故调查组初步调查分析,事故直接原因为:事故车辆柴油罐车非法运输重烃,且罐体呼吸阀未处于适用状态。运输过程中罐内压力升高,气体从罐车顶部油气回收阀连接管处泄漏。罐车驾驶员、押运员在名山服务区违规处置泄漏点故障时致重烃喷出,重烃与空气混合形成爆炸性气体云团,逼服务区综合楼外运行的非防爆制冷设备压缩机组引发爆炸燃烧。该起事故暴露出:一是危险货物运输企业源头管控不力。危险货物运输企业对所属车辆失管失控失察,未落实车辆卫星定位动态监管要求,未对车辆运输介质符合性进行管控,未对车辆驾驶员、押运员进行有效管理,对驾驶员、押运员的安全与应急处置培训不到位。二是燃气(LNG)生产经营企业主体责任不落实。企业(储气调峰项目)擅自变更工艺并增加重烃生产、储存、充装设施,未对重烃危险性进行充分辨识、分析,未制定和落实重烃生产、储存、充装相关管理制度及操作规程等。三是危险化学品经营企业管理混乱。危化品经营企业(票据交易企业)擅自超许可范围购买、销售重烃,存在自然人在危化品经营环节“中介”行为,未向承运人提交危险货物托运清单。四是高速公路服务区危货车辆管理不到位。未制定危险化学品运输车辆停放管理制度,对危险化学品运输车辆规范停放缺乏有效管控。同时,还暴露出有关行业监管部门安全监管不力,打非治违力度不够,监督检查不到位的问题。为深刻汲取享故教训,深入排查整改类似问题隐患,坚决杜绝类似事故发生,现提出如下工作要求:一、坚决扛起危险化学品安全风险防范重大政治责任各地区各有关部门要深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,坚决贯彻落实11月24日国务院常务会议对加强岁末年初安全生产工作的要求,以及11月29日全国安全生产电视电话会议、省安委会2023年第四次全体成员会议暨全省第四季度安全生产工作电视电话会议的部署,坚决扛起防范
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