青龙满族自治县推进重大事故隐患专项排查整治落细落实

Ming · 发表于 2023-10-11 08:50:05

   青龙满族自治县在强化责任落实督导力度、提高执法检查质量、健全风险管控制度体系三个方面持续发力，全面推进全县重大事故隐患专项排查整治2023行动落细落实。
   一、着眼“真管真严”，持续强化责任落实督导力度。一是突出一个“细”字，压实监管责任。重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来，以县安委会名义制发了《重大事故隐患专项排查整治2023行动工作清单》、县安委办印发《关于进一步加强全县安全生产工作的28条措施》，将重大事故隐患专项排查整治明确为县级领导重点工作，并第一时间就专项行动进行安排部署。要求各相关部门、各乡镇、各企业严格落实安全生产十五条硬措施，聚焦重点、条块结合、细化责任、务求实效，立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。明确8类41项新业态风险安全监管职责。二是突出一个“实”字，压实企业责任。压实企业主要负责人责任，专项行动明确企业主要负责人7项工作职责清单。开展“送责任清单进企业”行动，向企业发放文本、宣传页2万余份。压实安全总监和管理人员责任，邀请专家对全县重点企业安全总监和安全管理人员330余人进行重大事故隐患判定标准进行定向培训，层层签订责任书和承诺书，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，对重大危险源和高危部位严防死守，坚决杜绝责任盲区，确保做到不安全不生产。三是突出一个“严”字，强化下沉督导。严格按照《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的规定，夯实安全生产领导责任，定期研究安全工作，建立县领导包保乡镇工作机制，定期开展调查研究，定期深入一线检查，及时协调解决安全生产难点问题。政府负责同志分别现场督导检查114次。
   二、着眼“善管善严”，聚力提升执法检查工作质量。一是聚焦靶向治疗，实施帮扶执法。在全县率先建立执法数据监测研判、调度通报和预警约谈制度，每月选取一个执法指标靠后的乡镇，开展帮扶式联合执法。各乡镇各部门抽查检查的企业总数86家次，排查整改重大事故隐患6个，排查整改一般问题隐患236个，帮扶指导重点乡镇24个（次）；帮扶指导重点企业32家次。二是聚焦严格规范，实施铁腕执法。重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来，同步组织开展区域性交叉执法集中行动，着力破解执法检查“宽松软虚”的问题。并成立5个督导组实施驻在式督导，对专项整治任务目标进行细化和量化，落实县级领导包保督导工作机制突出重点、分线作战、全面覆盖；创新运用“4+3”执法模式，即执法人员采取“启动会+现场执法检查+沟通会+总结会”和“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”的执法模式开展检查，分领域、分区域开展“横到边、纵到底、全覆盖”一竿子插到底的“贯穿式”排查整治，推动条线形成攻坚合力。三是聚焦改革创新，实施信息化执法。“智慧应急”监测系统、风险监测预警平台等形式，对行业领域“互联网＋执法”系统的全覆盖使用，将安全生产监管“防、管、控”三大业务功能融为一体，实现了安全监管与生产经营单位的纵向一体化，通过完善生产经营单位基础数据、人员情况、设施设备和工艺流程等安全生产主要监督对象，拓展冶金、粉尘涉爆、有限空间作业重点监管部位信息，列出以“钢八条”“粉六条”“有限空间四条”“检维修七条”等主要内容的检查清单，将隐患问题分解到最小单元，使得检查过程更为高效便捷。
   三、着眼“长管长严”，健全完善重点风险管控体系。一是完善一套机制，督导调度全面提效。建立专项行动“月调度、季通报、周总结、日报告”机制，每月调度统计专项排查整治情况，分析存在问题，提出工作要求。建立隐患督办机制，对发现的安全生产重大事故隐患，由监管责任部门挂牌督办，对复杂的重大事故隐患，由本级安委会挂牌督办。二是搭建一处平台，风险管控全面提能。升级县应急指挥中心平台，集成11个部门系统将全县220家企业监管信息纳入智慧监管网络实施监管，通过企业、园区视频接入进行24小时线上巡查和隐患预警监测。今年，通过智慧平台处理企业安全报警121条，排查整治安全隐患175项。三是打造专家队伍，危险作业管理全面提质。在全县非煤矿山、危险化学品、工贸、建筑施工等重点行业领域全面实行“把脉问诊”，将严格执法和指导服务有机结合，将企业聘请“专家自查”与部门聘请专家“帮查相查”有机结合，制定双向实施专家会诊安全生产工作方案，对作业前审核、作业中监督、作业后验收进行全流程指导监督。截至目前：聘请省、市、县级专家56人，累计组织行业专家会诊112人次，帮助企业查找整改隐患860条。

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